南方日報訊 “留守兒童的健康成長，涉及千家萬戶，關系著未來農村的可持續發展。”昨日，全國政協委員、全國婦聯常委、香江集團總裁翟美卿呼吁，要從根本上解決現階段農村留守兒童問題，單靠幾個部門的職責擔當以及民間的慈善公益遠遠不夠，重要的是建立長效機制、提供制度性保障。

    “僅靠公益資金杯水車薪”

    近年來，各地在關愛留守兒童方面進行了有益探索，有的組建“留守兒童之家”，有的組織“愛心媽媽”活動等，力求能給留守兒童帶去更多的關愛和幫助。但是，翟美卿認為，針對留守兒童開展的各項工作，很多并沒有形成聯動效應，也沒有固定的機制予以保障。

    翟美卿認為，要從根本上解決現階段農村留守兒童問題，建立一整套長效機制、提供制度性保障勢在必行。

    為此，她建議要明確政府作為關愛留守兒童工作的責任主體，并確定一個部門，代表政府牽頭日常工作。包括制定相關的法律法規和政策措施，在家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護等各方面，進一步明確政府相關職能部門的責任，整合各方資源，關愛留守兒童。

       “關愛留守兒童工作，目前并沒有專項經費，僅靠公益資金杯水車薪。”與此同時，還要建立和落實財政保障制度，各級財政部門把關愛農村留守兒童工作經費列入年度預算，按照工作需要及時足額撥付到位，保障相關經費落實。

    “有必要建立一套制度體系”

    除了主管部門和經費保障，翟美卿還呼吁，有必要建立一套關愛留守兒童的制度體系，包括救助保障、醫療保健、受教育、安全保護、社會援助等方面。

    救援保障方面，各級民政部門按照政策，積極為農村留守兒童及其家庭提供有針對性的指導和服務，保障其合法權益，確保家庭困難的農村留守兒童獲得應有的社會救助。衛生部門要積極開展營養指導、生長發育監測、計劃免疫、兒童常見病診療等基本衛生保健服務，不斷完善新型農村合作醫療等相關醫療保健制度，加強食品安全工作，確保農村留守兒童身體健康和生命安全。

     不僅如此，翟美卿建議，還要建立農村留守兒童平等接受教育的制度。開設留守兒童入城就讀綠色通道，確保留守兒童有學可上。準確掌握留守兒童信息，定期訪問留守兒童家庭、與留守兒童在外務工父母聯系，保障留守兒童按時入學并完成義務教育。

    近年來，頻頻發生的留守兒童安全事故令人痛心。翟美卿建議，建立駐村民警和鄉鎮司法助理員聯系農村留守兒童制度和農村留守兒童社會援助制度，落實農村留守兒童檔案制度和統計年報制度。要加強安全教育和法制教育，提高農村留守兒童法律意識和自我保護能力。嚴厲打擊侵害農村留守兒童身心健康和合法權益的違法犯罪活動。做好有違法行為的農村留守兒童的教育感化和挽救工作。加強對農村留守兒童及其家長的法律援助，切實維護其合法權益。同時，還要鼓勵社會專業機構和志愿者，為農村留守兒童提供心理援助，引導其形成積極的學習、生活態度和優良的心理品質。